王雪
跟着其时经济和城市化的开展，城市规划往往将城市的开展偏重经济开展的优先，疏忽了城市前史文明的维护。本文首要以国家前史文明名城济南市为例，分析了济南市在前史文明方面的维护与现状，并分析了关于城市来讲，维护其前史文明的含义，终究提出对城市前史文明资源的维护的方法和方法，以促进城市前史文明资源的维护。
改革开放后乡镇化进程不断加速，2015年末乡镇人口占总人口比重为56.1% ，乡镇常住人口77116万人。但乡镇在添加和扩建的进程中，由于城市规划和建造方面的单一性，其地域多元化和差异化消失，许多城市各具特征的原有相貌逐步衰退。“千城一面”无疑是其时我国城市建造的最大的弊端。
一、城市规划中对待前史文明资源的首要内容
城市规划是为了完成一守时期内城市的经济和社会开展方针，断定城市性质、规划和开展方向，合理使用城市土地，调和城市空间布局和各项建造所作的归纳布置和具体安排。
城市规划和建造应该结合前史文明传统和沉淀，建成一起而又赋有文明底蕴的现代城市。断定风景名胜、文物古迹、传统街区的维护操控规模和维护方法，编制前史文明名城维护规划，断定旧区改建规划，是城市总体规划的首要内容。其规划首要是对前史文明资源采纳维护准则。
二、济南前史文明名城的现状
济南市坐落山东省中部，黄河下流南岸。自古以来就是山东区域中心城市之一，具有4600年的建城史。市内多处散布有泉群，构成了一起的“家家泉流户户垂柳”相貌，被誉为“泉城”。文明遗产有城子崖龙山文明遗址、汉代郭氏石祠、隋代最陈旧单层石塔四门塔、唐代龙虎塔、九顶塔、“国内第一名塑”灵岩寺宋代塑像、千佛山等，别的还有济南老火车站、老城区、老街巷、老民居等很多留传物。济南前史悠久，古城独具特征，于1986年被国务院列为第二批国家级前史文明名城。
为维护济南市的前史文明，1989年市规划部分以及文物部分编制了《济南前史文明名城维护规划图集》，是我国较早的前史文明名城维护规划。《图集》提出“一带一片仨邻居，五十二个点一个网”的中心维护方法，此方法比较有利于前史名城的维护，可是前史文明名城命名今后不久，济南市的城市建造并没有完全依照规划施行名城维护。今后的济南城市总体规划，前史文明名城的维护尽管独自列出来进行规划以杰出其重视程度，可是每次的总体规划总会使人发现可供维护和用以表现济南特征的地段又从地图上少了
改革开放以来，特别是90年代以来，济南接连呈现数次对名城维护不力的事情：例如1992年迈火车站被撤除、1996年铭新池被拆、2002年5月下旬，高都司巷完全消失；2002年末县西巷片区开端拆迁、丁保祯新居被逼拆掉；2007年12月10号大明湖片区拆迁规模划定；2007年末卫巷片区拆迁；2008年宽厚所街及舜井街片区拆迁；2008年鞭指巷及省府前街片区开端拆迁，现在老字号所剩无几。
包含济南在内的许多前史文明名城在高速度改造建造中现已撤除了很多的有价值的前史街区和文物修建造成了不行拯救的丢掉。尽管近几年来，政府逐步开端认识到这种可怕的现象，济南市开端重视对前史文脉的维护和修正，可是维护的力度显着不行，城市在开展中现已渐渐的丢掉了最为重要的东西。
三、城市规划中前史文明维护的含义
维护前史文明绝不是对中止不前、一味保守的阻挠城市的开展，开展和维护两者之间并不是不行谐和的对立。陈旧的前史和文明是城市开展的内在，不论它也是成为一个当地社会经济调和开展最耐久的动力。
（一）城市规划为前史文明维护供给了根据
城市规划拟定之后，有必要依照其履行不能随意更改改变。因而，城市规划的是否合理直接决议着前史文明的存在方法，一起也决议了城市的未来开展方向。城市的改变是时刻对空间的雕琢，是城市在二维时空上的连续，是一个动态杂乱的进程。对城市进行规划正是确保城市开展的持续性和方向性。在城市规划中保存城市的前史文明就是对一个城市开展进程的认同和连续。由于城市的持续开展逐步构成了城市的特征和前史文明，使得城市前史文明维护成为或许和必要。
（二）城市规划维护城市文明生态的多样性
城市文明的各个组成部分是有生命力的，旧城区和一些前史遗址是城市文明生态和文明多样的重要做成部分。假如济南遍地都变成毫无特征的高楼大厦，济南城市的一起性和对外来人员乃至是本市居民的亲和力和招引力就会消失。因而，关于任何城市而言，文明的多样性是必不行少的。不同的地域环境造就不同的文明生态，构成不同的文明系统。城市的多样性是人类城市文明的灵魂地点。
（三）前史文明的规划有利于增强城市的竞赛力
美国学者提出，20世纪是经济和军事的竞赛，21世纪则是文明的竞赛。文明是一个城市竞赛的软实力。文明本钱的功用与天然本钱的功用类似，文明生态系统支撑着经济的作业，但假如让其天然式微，未能有效地坚持其为人们所认可的文明价值，未能进行必要的出资以坚持和添加这种文明本钱，这种忽视文明本钱的行为很或许会导致文明系统的溃散，其成果也“必定导致福利和经济产出的损失”。别的，假如一个城市越有文明特征，其招引力和知名度越高，然后也越有或许在城市与城市的竞赛中打造出城市的品牌和赢得开展的先机，越来越成为城市开展的重要动力。有时，人文资源乃至比原材料、动力的效果更大。在文明要素的总用下，能够招引经济出资、促进旅行业乃至是整个经济的大开展。
（四）前史文明的规划有利于确保公民长时间的文明需求
马斯洛的需求层次理论提出，人们的需求是由低层次向高层分别是生理需求、安全需求、爱的需求、受尊重的需求和自我完成的需求。是一个逐步由物质向精力层面开展的进程。再次进程中，只要当低层次的需求满意之后，才会向上一个层次开展。可是，人们在满意其时需求时，往往会只管眼前，导致了具有了满意较高层次需求的经济条件时，缺少了文明条件。因而，城市的开展应当具有久远性，考虑到人们的久远需求。此外，城市的开展实际上也是遵从从低层次到高层次的开展进程，与其让城市满意人们文明需求时采纳“修旧如旧”，不如“保旧护旧”更具有经济含义和文明、前史含义。
四、维护济南市前史文明资源的主张方法
维护济南市前史文明资源，确保城市规划的杰出施行，不只需求前史文明与城市规划相结合，更要前史文明发挥起自身的价值，经过立法等方法更好的维护。
（一）规划前史文明与旅行的联婚，在维护中开展
城市的前史文明资源之所以被损坏首要是由于其经济价值被人们所忽视，以为这些前史文明资源现已退出了前史的舞台，不能满意人们和城市的现代化需求，而还需求花费必定的人力、物力和财力进行维护。但假如在规划进程中，将对城市的前史文明资源进行上级直接监管，在财务方面直接支撑的方法。划定前史街区成片整治发掘特征和相貌的方法对其整治回复生机，并对其逐个挂号供给补助。由政府牵线，将前史文明的维护与旅行业相结合，既能够带来门票等经济收入，使其发作经济价值，也能使人们更好的了解城市深层次的文明内在。对前史文明资源的合理使用，在维护中促进了城市的开展。
（二）增强城市规划和履行的联接
增强城市规划和履行的联接，完善听证准则以及相关法令法规。断定风景名胜、文物古迹、传统街区的维护操控规模和维护方法，编制前史文明名城维护规划，断定旧区改建规划，是城市规划中对前史文明资源的维护方法。城市规划中关于前史文明资源的处理，不只仅是城市规划人员和执政者的毅力的表现，也应当将普通大众和各方面专家的定见考虑在内。例如1992年济南市老火车站的撤除，就是其时没有听取专家和大众的定见而自以为是的典型事例。前史文明资源是共有产业，所以应当由一切的一切者决议。听证准则能够在必定程度上防止这种个人刚愎自用的行为的发作。而法令准则的完善则是为前史文明资源的维护供给了法令标准。
（三）政府建立正确的政绩观
政府的政绩观往往是杰出在城市的经济开展和改进民生方面，而这些方面的外部表现则是经过城市相貌的改进来完成的。一般来说，改进城市的相貌最为直接的方法就是除旧立新。城市规划成为除旧立新的蓝图。政府只要建立正确的政绩观，将对前史文明的维护列入规模，坚持政府的理性行为，防止政府成为“最大的拆迁办”，才干在必定程度上根绝上述不合理的行为。
（四）全民建立前史文明资源维护观
全民建立前史文明资源维护观，一起维护本城的文脉。前史文明名城的维护与开展是一项涉及面很广的作业，仅靠政府行为和专家呼吁是远远不行的只要使维护名城的观念成为全民的自觉认识与举动。真实的维护不是要重拾曩昔的相貌，而是要保存现存的夸姣环境并指出未来或许的开展方向。只要使公民大众了解这种前史文明，并以这种文明为荣时，维护行为就内化成，全民的自觉行为。
五、结语
城市文明研讨是城市规划和城市建造的“根”，是开展文明产业的“魂”，它有利于提高一个有前史根底的城市的知名度，既能契合史实，又对其时的经济开展起指导效果，能为城市建立一个“与众不同”的开展精力，鼓励人们一起建造夸姣城市。陈旧的前史和文明，不论它是物质性的还对错物质性的，都能够成为一个当地社会经济调和开展最耐久的动力。只要在维护城市前史文明方面有所作为的城市才干保住城市开展的“根”和“魂”，才干具有最耐久的开展力。
（作者单位：山东圣翰财贸职业学院）
