陈琳
摘要：整合不动产挂号职责和组织设置以来，产生了新问题及处理难点，也带来了新的应战。怎么习惯新形势下不动产挂号作业要求，标准有序展开不动产挂号作业，是亟待处理的现实问题。本文以福建省莆田市为例，从不动产一致挂号作业概略及有利条件的查询剖析下手，查找当时存在的处理难点及首要问题，并结合笔者多年不动产底层作业经验，提出相关对策及主张。
关键词：不动产挂号；首要问题；对策及主张
树立和施行不动产一致挂号准则是国务院断定的一项重要变革使命。福建省莆田市及下辖各县（区）政府高度重视，在人、财、物方面予以充沛支撑，保证莆田市不动产一致挂号准则的树立和施行，并于2015年先后树立了市级、县（区）级不动产挂号中心及相关组织，人员到岗到位，完结不动产一致挂号作业的正常运转。但在思维知道、建章立制、专业人员事务水平及技能设备装备等详细作业环节方面，存在新问题及处理难点，给不动产挂号作业带来了新的应战。因而，进一步细化准则、精准处理、高效运作是不动产挂号作业亟待处理的现实问题。本文以福建省莆田市为例，从不动产一致挂号作业现状及有利条件查询剖析下手，查摆当时存在的处理难点及首要问题，并结合笔者多年不动产底层作业经验，提出相关对策及主张。
1辖区内不动产挂号作业概略查询及有利条件剖析
本次查询时点为2017年1月1日，查询期限为2016年度，据统计：全市处理各类挂号事务约61670件，其间颁布初始挂号《不动产权证书》约1350本、处理搬运买卖挂号约36100件、处理典当挂号约23150件、开具《不动产挂号证明》及处理信息查询等其他事务约1070件。作业成效和效劳质量得到企业及大众充沛肯定，社会反应杰出。专业技能人员方面，全市在岗在位的不动产挂号人员共105人，其间：具有不动产挂号相关专业高档技能人员6人、具有不动产挂号相关专业中级技能人员9人、其他低一级专業技能人员及一般作业人员90人，高、中级专业技能人员占总人数的14%。
当时，不动产挂号作业的有利条件：一是组织人员整合到位，将疆土、房管、林业等不动产挂号功能进行整合，人员到岗到位，市、县（区）不动产中心正式挂牌，完结了不动产一致挂号作业的正常运作；二是完结不动产挂号事务流程的拟定及一致窗口设置等作业，为企业、大众供给快捷式效劳，防止多头跑；三是渠道建造数据整合到位，各县（区）不动产中心树立后，积极自动与房管、林业、疆土等部分联接，根本完结了信息同享，对房地数据进行整合相关，为事务处理奠定了坚实基础。
2当时不动产挂号作业面对的首要问题及处理难点
2.1不动产一致挂号的思维知道缺少
因为新树立的不动产挂号组织人员多来源于疆土、房管、林业等部分，且面对事务上的整合及更新，部分人员思维上仍停留在原所在单位的作业思维及形式，没有全局效劳知道，没能站在更高的起点从头摆正自己的方位，职责知道短缺，对不动产一致挂号的重要性知道缺少。一起，面对新环境、新搭档、新事务，也有部分人员不能赶快融入其间，思维禁闭，片面上不自动与别人交流调和，形成作业空气不大调和。
2.2部分人员未及时更新事务知识或事务不全面，人员部队归纳本质不高
不动产一致挂号事务流程、就事攻略等事项与组织整合前均有较大改变。因为不动产挂号中心一切人员是由各个部分划转人员组成，本身就面对全新的事务，且部分专业技能人员仅满足于原单位事务知识，不重视更新事务，未能及时了解了解新的处理流程及详细操作技能，未能将各方面事务归纳了解、融会贯通，形成作业滞后、延迟，影响了不动产挂号的全体作业效率。中、高档专业技能人员辅导低一级专业技能人员的积极性不高，缺少准则束缚。一起，经过以上查询剖析可知，不动产挂号相关专业高、中级人员较少，专业技能人员本质良莠不齐，部队归纳本质不高。
2.3不动产挂号内部处理准则及效劳窗口建造不行全面、细化
一是作业使命分工及岗位职责不行明晰、细化。部分县（区）级不动产挂号中心在人员分工及岗位职责设置方面较抽象，不精准，如：做好不动产挂号作业、担任不动产权证经办作业等，形成日常作业相互推诿，职责不清，且绩效考评时无法定位、定量查核；二是部分事务处理时限仍偏长。如：大部分县（区）典当挂号处理时限为5个作业日、初始挂号15个作业日（不含布告期间）、搬运挂号18个作业日等，均有提速空间；三是效劳窗口建造方面仍有短缺，如：未树立科学合理的排队等候制，前来就事的企业、大众扎堆于窗口，次序较乱，再如：未树立较晓畅的绿色通道，形成特事无法特办、急事无法急办，特别是“老、弱、病、残”等行动不便大众未能享用人性化的特别效劳；四是对跨部分事务、疑问事务及前史遗留问题缺少有用处理机制。
2.4专业设备装备缺少，硬件技才能量薄弱
因为专业设备装备缺少，在展开不动产权籍查询、现场踏勘及面积丈量时，不动产挂号人员仍运用传统的拉皮尺、手艺制作、图纸人工比对等办法进行，形成部分作业效果触及房地的方位、地类、面积不精准，也给片面人为留下可上可下的操作空间，乃至呈现较大差错，硬件设备及技能投入缺少，影响了不动产挂号作业质量和精度。
3不动产挂号作业标准化处理的对策及主张
经过以上查询剖析可知，不动产一致挂号作业展开以来，事务量大、触及面广，既存在有利条件，又面对一些问题及处理难点。当时，应把握有利作业条件，持续做好做细不动产一致挂号作业，从进步思维知道、进步事务水平、完善作业准则及加大技能设备投入等四个方面，进一步标准不动产挂号处理。
3.1进步思维知道，营建杰出空气
整合不动产挂号职责，树立不动产一致挂号准则，是为了便利企业、大众就事，减轻当事人担负，保证不动产买卖安全，然后更好的保护企业、大众的合法财产权益。因而，在思维知道上应高度一致。首要办法有：加大教育宣扬力度，让不动产一致挂号的作业人员即感受到本身作业与大众利益休戚相关，又体会到作业职责重大；加强领导和科学引导，让我们了解新搭档、新环境、新事务，尽陕营建杰出作业空气；举行座谈会、思维交流会等，对不知、不解的方针问题、导向问题进行引导和交流，增强思维知道的一致性。endprint
3.2加强事务学习，进步人员归纳本质才能
一是在体系内部进一步加强方针法规和事务知识和的学习，搞好传帮带，发挥高、中级专业技能人员及事务能手效果，协助和辅导低一级专业技能人员进步专业知识水平，并列入高、中级专业技能人员绩效查核内容。对作业人员定时轮岗，拓宽事务接触面，进步归纳事务才能；二是要加强横向交流学习，向不动产挂号作业展开较好的其他县（区）学习，学习先进经验，补偿事务缺少；三是树立不动产事务交流群，运用这种我们感兴趣的交流方法增进事务学习及相互讨论的积极性，在耳濡目染中进步事务水平；四是再装备部分高、中级专业技能人员到不动产挂号中心，或要点培育事务才能较好的低一级专业技能人员积极参加职称评定或考试，获得不动产相关专业中级以上资历，进步人员部队全体本质。
3.3建章立制，重视效劳窗口建造，完结处理及效劳准则精细化
一是细化分工、执行岗位目标职责制。仔细梳理好事务流程，将事务进一步分化，做到使命明晰、职责到人，如：以县（区）不动产挂号为单位，将初始挂号分为企事业、集体类和个人类，或按城镇（大街办）辖区区分，进行事务分工；二是进一步紧缩部分事务事项的处理时限。将典当挂号处理时限缩短至2-3个作业日、初始挂号视详细事务类型缩短至10-12个作业日（不含布告期间）、搬运挂号视不动产状况紧缩至12-15个作业日，若遇特别疑问事务无法在处理时限内完结的，则可提交分担人员及中心首要担任人签署定见后视景象予以恰当延伸；三是重视窗口效劳的人性化建造。主张在不动产挂号效劳大厅设置效劳导向台、排队取票电子触摸屏及等候座位区，还能够树立手机、网上预定效劳，完结标准有序效劳。一起，注册绿色通道，专设老弱病残优先号、疑问事务咨询号等，由导向人员一对一、面对面引导处理，或延伸效劳、上门效劳；四是树立不动产挂号联席会议准则和事务会审准则，及时处理遗留问题和疑问问题，联席会议及事务会审均要有报到、有记载，并做好会议记载档案保存。
3.4加大專业设备投入，供给硬件技能支撑
适应科学技能发展趋势，保证技能效果的精准。装备红外线丈量仪、GPS仪器、快捷式手提电脑等专业设备，如：现场勘查时随带下载有权籍处理软件的手提电脑精准判别权属和地类、运用红外线丈量仪丈量房子建筑面积等，战胜人为差错。对不动产形状不规则等疑问技能问题，主张外聘有相关资质的技能组织处理，并提交正式有用的勘察技能效果，归入该不动产挂号档案保存。endprint
