以关爱、尊重、服务开局，确保高温期间血液供需平衡

确保高温期间血液供需平衡是本市无偿献血工作的重点之一。2006年既是第三次全国血液管理工作会议召开之年，又是本市取消外省市血液调剂的第一年，因此，确保高温期间血液供需平衡显得意义重大，且面临的困难较多。

在市卫生局的正确领导下，本市各级血液管理机构、采供血机构的领导和群众，充分认识到血液满足临床医疗需求与维护人民群众根本利益的密切关系，迎难而上，在总结和借鉴克服今年春节期间季节性缺血经验的基础上，倡导和实行关爱、尊重、服务的主题，为确保高温期间血液供需平衡开好了局。

2006年6月30日，上海市卫生局、上海市红十字会、虹口区人民政府联合主办了2006年上海市无偿献血表彰奖励会暨虹口区彩虹献血屋揭牌仪式，杨晓渡副市长和市政协副主席、市红十字会会长谢丽娟等出席活动。25名“白玉兰无偿献血奖杯”获得者（无偿献血50人份）、971名“上海市无偿献血纪念奖”获得者（无偿献血5人份），以及获得“上海市无偿献血促进奖”的25个单位和7名个人，受到了表彰奖励，这些荣誉给了那些参与、关心和支持无偿献血工作的单位、个人以十分的关爱与尊重。

2005年市卫生系统实事工程计划建设10个无偿献血屋，当年建成11个。虹口区无偿献血屋作为实事工程中的第12个无偿献血屋（因涉及市政供电设施改道而延续），也于今年高温来临之前建成启用，为方便市民无偿献血又增添了一个新的服务平台。

确保高温期间血液供需平衡的落脚点是全社会健康适龄公民参与无偿献血。关爱、尊重、服务的理念和主题活动，极大地激励了全社会健康适龄公民参与无偿献血的积极性。到7月底，本市血液库存平稳，基本满足了医疗临床需求。

6月底7月初，为确保今年本市高温期间血液供需平衡，市办召开了区县血液管理办公室主任会议并下文，就区县无偿献血工作进行了专题部署，得到了区县的积极响应，主要工作内容有：

1、加强领导，统一认识。就做好辖区今年高温期间无偿献血工作，各区县血液管理办公室向区县卫生局的领导作专题汇报，如有必要，还向分管无偿献血工作的副区（县）长汇报，进一步争取辖区各级领导对今年高温期间血液供需平衡的重视和支持。

各区县引导社区、企事业单位的献血组织者和广大公民，增强全市一盘棋的思想和削峰填谷的意识，充分调动他们参与高温期间无偿献血工作的积极性。

各区县继续按照去年高温期间市委、市府领导的有关指示，真抓实干，精心组织，保证实现两个募集的量化目标。

2、严密部署，认真实施。各区县血液管理办公室结合辖区实际情况，严格按照两个募集的量化目标进行分解、细化，并认真落实，做到“心中有数、按时足量”。

合理安排社区、企事业单位的募集，讲究均衡，把量化目标落实到每个单位和每一天。而且，强化事先管理，并与加强血源管理的培训活动相结合，勤下基层，掌握单位（特别是大单位）无偿献血的宣传发动、组织招募的整体情况与进度，既防范单纯的经济刺激，又避免误时误量。

流动采血车、无偿献血屋的募集在强化现场招募的基础上，与采供血机构相互配合，努力实施两个转移（由随机自愿献血向固定、预约自愿无偿献血转移，由一次、偶然自愿献血向多次、重复自愿献血转移），争取超额实现量化目标。

3、宣传与招募相结合，开源节流并举。各区县结合高温期间无偿献血工作开展形式多样、切实有效的宣传活动，至少开展一次规模较大的主题宣传活动（活动的主题、具体内容、参加人员、效果等报市办备案）。继续推进辖区内医疗机构科学合理用血的工作，加强与医疗机构的沟通和协调，及时掌握和控制医院临床计划用血的动态变化，如有特殊动向，及时报告市办。

市办将按照市局相关要求，把各区县高温期间无偿献血工作的绩效列入年度考核内容，实行激励机制和问责制度。

各区县在上述专题部署的落实过程中，求真务实，涌现了许多事迹。如：杨浦区发扬全市一盘棋的思想和互相帮助的精神，主动为闸北区分担社区、企事业单位募集的部分量化目标，不使全市采血数量受到影响；崇明县在继续支持市区自愿无偿献血的基础上，克服人手紧张等困难，在热闹街口首设双休日自愿无偿献血招募点，开创了辖区自愿无偿献血的新局面。

	（上图）崇明县在热闹街口首设的双休日无偿献血招募点

 

乐为区县撑腰，严格进行献血督查

《上海市献血条例》第十二条第一款规定：“各单位应当动员和组织本单位的适龄公民（含外来务工人员）参加献血，保证本单位年度献血计划的完成”。但是，由于有些单位领导缺乏这一方面的责任感，或对本市逐步取消单位年度献血计划存在模糊的认识，所以造成个别区县在社区、企事业单位的募集过程中出现了单位不予配合的现象。

面对区县的窘境，为确保两个招募和高温期间血液供需平衡，引导单位领导树立动员和组织本单位适岭公民（含外来务工人员）参加献血的责任意识，市办计划执法科深入有关区县，排摸不予配合的单位名单，并根据《上海市献血条例》第十八条第二款：“卫生行政部门对未完成年度献血计划的单位，可以发出限期完成献血计划通知书”的规定，代表卫生行政部门发出了10多件《关于要求完成献血工作的督办函》，起到了告诫和教育的作用。这些单位的领导受督办函的启发与影响，正逐步改变不正确的认识，采取与区县配合的态度和行动。

更为重要的，此举反映了市办正在倡导务实的工作作风，以及进行市、区县联动机制的落实与深化，深受区县的好评！

市办与市爱卫办联合开展建立献血协作机制的前期调研

爱国卫生运动与无偿献血工作都是涉及人民群众生命健康权益的大事，都是面广量大的社会性工作。2006年，本市建设健康城市工作将重点抓好健康城市宣传、建设健康场所和健康市民行动等工作。其中健康市民行动倡导五个“人人”，即市民人人掌握一项健康技能、人人参加一项体育运动、人人测量一次血压、人人承诺一次自愿无偿献血，人人规范一类公共健康行为。健康市民行动的内容之一与无偿献血工作相遇，其实也是上海经济和事业发展的必然，对本市无偿献血工作来说是一个难得的机遇！

2006年7月14日，市办与市爱卫办调研人员到闵行区联合开展了建立献血协作机制的前期调研。闵行区血液管理办公室和闵行区爱卫办各自介绍了把人人承诺一次自愿无偿献血与推进辖区自愿无偿献血工作紧密结合的认识过程和做法。调研人员还到上海锅炉厂实地了解了基层单位把两者融合，开展自愿无偿献血的经验和成效。通过调研，大家初步认为双方献血协作机制可包括：争取领导支持、开展系统性培训、利用各自场所建设、举行主题活动、媒体舆论宣传、建立激励和考核评估机制等方面。目前，除闵行区之外，普陀、南汇已经着手建立辖区双方献血协作机制。

市办与市爱卫办准备联合召开有区县参加的双方献血协作会议，并制定相关方案。

全市血液管理短信息（七则）

1、7月2日到7月7 日，受市局委托，市办分二批组织各级采供血机构领导参加了卫生部在京举办的《血站管理办法》等专题培训班；

2、日前，在市局牵头下，市办和市卫生局卫生监督所、市输血质量控制中心启动了编制《上海市医疗机构临床输血专业科室基本标准》的工作；

3、7月3日，卫生部办公厅下发关于开展全国血液安全监督检查的通知[卫办监督发〔２００６〕１２３号]，２００６年下半年开展全国血液安全监督检查。就此，市局将出台有关方案；

4、7月19日，市局医政处领导到市办，与市办、市血液中心的领导研讨与布置如何贯彻落实《血站管理办法》等文件精神，做好本市采供血机构再次执业登记与2006年审核工作的事宜；

5、市办将为市区各区配备无偿献血招募员，冀增街头自愿无偿献血募集量；

6、自7月中旬以来，8家区县血站增加送市区血液的A型血数量，为纠正市血液中心血库A型血偏紧作出了贡献；

7、全市血液管理信息系统实现了市办、各级采供血机构之间的信息共享。