贾义强+文成
摘要：从古至今，土地办理准则问题一向就是一个非常值得注意的问题，它关系到一个国家经济的开展，是国家经济开展的根底。自20世纪我国破除了土地私有制以来，我国一向选用土地公有制，在此根底上，提出了土地承包制等，尽管这些准则在其时的社会布景下切实可行，为我国经济的开展做出了不小的奉献，但是跟着我国经济的开展，这些准则却呈现了林林总总的问题，在必定程度上阻止了我国经济的开展和政治的安稳。本研讨将从我国土地办理准则的演化动身，剖析我国土地办理准则的现状和现在存在的问题，并针对这些问题提出笔者的观点和主张。
关键词：土地办理准则；问题；战略
前语：土地办理问题不管何时都是一个非常重要的问题，国家的开展和前进离不开合理的土地办理准则。跟着社会的开展和人们思想观念的改动，现行的土地办理准则却越来越不习惯社会的开展，呈现了这样和那样的问题，而且在必定程度上影响了我国的政治和经济，因而，我国的土地办理准则亟需做出一些必要的改动。本研讨将会针对现在我国土地办理准则呈现的问题进行剖析，以望对办理人员起到启发性效果。
1.我国土地办理准则的演化
新中国树立前的几千年以来，土地办理准则一向是土地私有制，新中国树立后，我国进行了一场土地改革，将土地办理准则从土地私有制改动到土地公有制，完全废除了两千多年来的封建剥削准则，消除了地主阶級，解放了生产力，使得农业生产迅速开展，其时明确规矩土地公有，个人不得私自占有，运用，转让，生意，租借土地，不然冒犯宪法。1978年中共十一届三中全会后，为了进步生产力，进步农人的积极性，然后促进经济的开展，国家规矩，呈现了家庭联产承包责任制，使得个人运用土地不再冒犯法令，大大进步了农人的生产积极性，然后促进了国家经济的开展。之后，国家又依据实际，对土地办理准则做出了部分改动，使得私家具有土地的运用权和转让权。部分地区也依据当地的实际状况和开展状况做出了自己的改动，促进了当地经济的开展。
2.我国土地办理准则的现状
剖析我国土地办理准则的现状需求从三个方面来剖析：办理形式、办理体系、办理准则。办理形式：自从我国打破土地私有制，树立土地公有制到十一届三中全会，我国土地的办理形式一向是选用国家统管的形式，十一届三中全会之后的一段时间，国家将土地办理权利下放到当地，选用各级公民政府分担土地的办理形式。在国家阅历文革今后，出于林林总总的理由，国家又收回了土地办理的权利，又选用回了国家统管的办理形式。办理体系：依据相关法令法规规矩，对土地资源的办理选用各级部分分级办理的体系，而跟着社会的不断开展，国家采取了一系列的办法对办理土地资源的权利进行权利收回，以到达中心会集办理土地资源的意图。办理准则：国家对土地资源的办理非常严厉，不只进行土地资源的总体规划，合理地组织和运用土地资源，而且严厉制止企业将农业用地变为修建用地等，而且树立了非常谨慎的体系，对土地的改动，土地的商场等的信息进行搜集和处理，对土地资源的运用状况做出动态的监测和猜测，然后做出合理的组织。
3.我国土地办理准则存在的问题
3.1土地征收准则
我国的土地征收准则问题是我国土地办理准则存在的问题之一。国家法令规矩，假如触及到国家利益，政府可以征收或许征用农人的土地，这就存在许多问题，比方，部分乡镇政府以权谋私，打着国家利益的旗帜，征收和征用农人的土地用作经营性用地等；政府在征收或征用农人的土地后，对农人的补助力度不行，而且征收农人的土地的收购价格低于商场土地买卖价格，让农人吃了大亏。这些问题是我国土地征收准则呈现的问题中几个比较突出的问题，它们反响了我国土地征收准则的确存在着一些缺点，需求政府部分做出部分改动，完善土地征收准则，确保公民的合法权益。
3.2土地有偿运用准则
土地有偿运用准则问题是我国土地办理准则存在的第二个较大的问题。当时，我国的土地办理准则并不完善，一起，我国的土地商场买卖也是非常不标准的，存在着许多的问题，它们具体表现在：政府划拨土地和买卖两边进行协议转让土地的状况在所有土地买卖中所占的份额相当大；我国的科学技术不行先进，无法对土地进行及时地监控和调控，在很大程度上影响了国家对土地资源的合理组织；我国土地的城乡收入距离很大，农人得不到确保，或许衍生出城乡之间林林总总的对立。
4.我国土地办理准则应的应对战略
4.1完善法制
我国的土地办理准则存在这样或那样的问题，其间一个最主要的原因就是我国相关的法令法规不行完善，因而，国家需求在相关的法制方面多下功夫，完善相应的法令法规，确保公民的土地合法权益，标准土地商场规矩，然后树立较为公正的土地买卖准则，减小各方面间的对立，使国家的政治经济安稳地开展。
4.2加强土地的根底准则
我国的土地办理准则存在问题一个方面的原因就是土地的根底准则建造不行，如土地产权准则，土地产权准则不完善，就会使该土地的所有权不明确，或许导致政府在进行各种用地规划时，侵害了公民的土地合法权益，然后导致公民与政府部分之间的对立，影响国家政治经济的开展，因而，国家需求加强土地产权准则的建造，另一方面，国家也需求加强土地查询准则的建造，政府可以组成专门的查询团队，运用林林总总的查询方法，对全国土地的运用信息进行不断地查询，然后树立健全土地资源信息体系，确保国家进行土地规划的顺利进行，这样一来，政府就能把握土地资源被运用的状况，然后土地的运用做出合理的组织和规划。
结语：不管何时，土地办理都是一个国家至关重要的一部分，尤其是在这个土地资源比较匮乏的年代，怎么对土地进行科学有用的办理就成为了一个重要课题。我国为了习惯经济的开展，尽管进行了几回或大或小的土地改革，但仍然存在着这样或那样的问题，这就需求政府人员不断尽力，不断地完善国家的土地办理准则，使国家对土地可以进行科学而又有用的办理，然后促进国家经济的开展，进步国家政治的安稳。endprint
