徐虹 王彩彩
特征小镇建造正以不行阻档之势席卷大江南北，成为新年代的新式事物。2016年发布的第一批特征小镇中半数以上为旅行展开型小镇，作为特征小镇展开的一种重要类型，旅行特征小镇建造将对新式城镇化的探究以及村庄复兴战略的施行发生巨大的推动效果。但是实践中旅行特征小镇建造也面临着不少为难和窘境，如建造中的地产化、工业的空泛化、操作的行政化、利益的对立化等问题时有发生，因此旅行特征小镇建造各方需求镇定考虑，直面问题，从中找到破局与立异的痛点，以下拟从取势、明道、优术三个方面谈点观点，以期引起学界和业界的注重和考虑。
一、取势：借供求两边合力之势
作业的展开需求顺势而为，假势而上，方能获得杰出的效果。旅行特征小镇建造需求从供应和需求两个方面借外力之势助其快速生长与健康展开。
1.村庄复兴指引——取方向之势
村庄复兴是十九大提出的新的城乡展开战略，具有典型的方针导向性。村庄复兴战略提出了“工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕”的20字总要求，为旅行特征小镇的展开指明晰方向。村庄是相关于城市的一种村庄聚落形状，其发生、连续和展开离不开人、工业、空间和准则等要素的相互效果。跟着壮劳力离开了村庄，工业和空间逐步衰落，村庄原有的办理准则失去了土壤和根底，因此需求找寻一种新的办法重构这四个要素的联络。特征小镇是建立在必定地域空间的工业载体，旅行业的多功用性能够发挥工业集群、本钱参加、技术立异、环境改进、人流聚集等优势，对缓解“城市病”、处理“空心村”问题具有归纳带动效果。旅行特征小镇应时而生，占有天时地利人和，将为城镇化、村庄复兴带来不行忽视的价值，发挥着小城镇大战略的功用，契合村庄复兴战略的大方向。
2.展开环境利好——取方针之势
方针红利是旅行特征小镇兴修的重要推动力，2016年住宅和城乡建造部、国家展开和变革委员会、财政部三部委推出《关于展开特征小镇培养作业的告诉》清晰提出，加速培养1000个左右各具特征、赋有生机的休闲旅行、商贸物流、现代制作、教育科技、传统文化、美丽宜居的特征小镇。赋有这些特征的特征小镇很大程度上表现了工业交融展开趋势下的旅行业展开的新方向，契合“旅行+，的展开战略新要求。旅行特征小镇建造成为推动旅行与新式城镇化、新式工业化、农业现代化和现代效劳业交融展开的有用手法。方针既有助推特征小镇建造的力气，也有束缚和约束其展开的效果，尤其是针对特征小镇建造中呈现的问题，国家展开和变革委员会、国土资源部、环境保护部、住宅和城乡建造部联合发布了《关于标准推动特征小镇和特征小城镇建造的若干意见》，各地特征小镇建造有必要精确了解和正确掌握国家关于特征小镇展开的深入内在、鼓舞与约束方向，合理取方针之势，取正确出资方向，防盲目出资危险。
3.美好日子需求——取商场之势
群众旅行年代的到来，不只带来商场需求数量的大增，更带来了需求层次的多样化和个性化。旅行特征小镇供应的是休闲休假产品，一切开发活动的成功都离不开继续不断的商场需求，而近些年来国内旅行需求已发生了巨大的改变。据统计，2017年国内旅行人数50.01亿人次，全年完成旅行总收入5.4万亿元，其间，全国村庄旅行25亿人次，旅行消费规划超越1.4万亿元。我国旅行需求商场稳步扩展，自驾游、村庄游、周边游等休闲休假类细分商场高速添加。公民对美好日子的需求为旅行特征小镇建造奠定了强壮的商场根底，要求小镇适应商场需求改变，进行供应侧变革。在旅行底子要素供应上，旅行特征小镇需求整合区域多样化的资源，保存地域空间的原真性，为游客供应“吃、厕、住、行、游、购、娱”的满意体会。小镇运营主体切忌在个人的空间“为别人做嫁衣裳”。笔者造访河北廊坊的一处特征小镇，在游客效劳中心的墙面上赫然写着“陕西躁子面”的广告词，小镇现已无法表现当地的旅行特征，更谈不上“特征”展开。旅行特征小镇只要满意游客的底子需求，才干完成向“文、商、养、学、闲、情、奇”的更高方针猛进，为游客供应更完美的旅行体会。
二、明道：走“四生”调和展开之道
作业的展开需求掌握正确的展开方向，遵从事物的展开规律，方能以较小的投入完成继续的展开。
1.遵从“五度”准则
旅行特征小镇要清晰正确的展开方向，需求坚持“五度”准则。一是规划“高度”。占位要高、有全盘规划，对小镇的选址、定位、运营等有精确的调查，切忌盲目决定、生搬硬套、只玩概念，不然只会违背小镇展开方向。二是展开“视点”。旅行特征小镇触及旅行业的许多要素和多方利益相关者，依据当地资源优势和特征，合理策划和使用土地、资金、人才、科技等资源，调和政府、运营者、居民、游客等多元主体的联络。三是建造“深度”。小镇工业展开要广要深，建立大工业观、大规划理念，寻求旅行业与多工业的交融与穿插，展开文旅、体旅等小镇形式，发明小镇工业展开的新动力。四是办理“精度”。小鎮的建造要精美、精治，一方面精于打造，发挥工匠精力，找准小镇差异化的“特征”之处；另一方面精于办理，小镇建造需求政府的引导和支撑，更重要的是商场运营者的办理和掌舵。五是运营“力度”。旅行特征小镇建造出资大、周期长，其特征工业集聚及构成需求历经绵长的进程，应当据守小镇战略和展开特征，以促进入的展开为终极方针。
2.寻求“四生”调和
旅行特征小镇要发挥对必定规模的城市和村庄的辐射带动效果，推动城镇化和村庄复兴，有必要清晰以人为中心，寻求人在出产、日子、生态和生命上的“四生”调和的展开方向和方针。出产上，促进人与资源的调和，旅行特征小镇建立依据多元主体共创的大资源观；把人作为一种特别资源，在村庄旅行开发中将居民、游客融入出产活动中，为当地群众、外来游客供应本土化的特征产品和效劳。日子上，力求人与人的调和，小镇的运营者与游客、游客与居民、游客与游客之间存在直接或直接的情感与利益联络，三者一致于小镇空间中，需求恰当处理各个相关主体的联络，朝着社会调和的方向尽力。生态上，寻求人与天然的调和，着重绿色展开，走小镇绿色展开之路；进行绿色化的旅行产品与效劳供应，让游客乐、群众富、生态美，复兴村庄生态环境，缓解城市生态压力。生命上，完成人与自我的调和，旅行特征小镇建造的底子意图在于促进入的全面展开，这儿既要满意公民对物质日子的需求，更要为公民获取精力上的享用发明便当，物质与精力合二为一，才干提高人的生命质量，促进入的身心调和生长。
三、优术：采主客协同建造之法
作业的展开在挑选了正确的方向后还需求有正确的施行办法，才干促进旅行特征小镇沿着健康之路展开，也才干高效地完成建造方针。
1.走商场化路途：从政府主导向商场主导改变
在国家方针的支撑下，各当地政府积极响应，雷厉风行地建造旅行特征小镇。但是现在，政府主导的旅行特征小镇呈现盲目跟风仿效、招商引资名利化、寻求短平快等问题。为纠正小镇违背初衷的过错，政府在做好效劳的一起，需求具有必定的准则容忍度，鼓舞有立异构思思维的人进行自主探究。国外特征小镇展开没有显着的行政干涉和政府推动，而是由民间建议，充分地发挥人才、本钱、项意图集聚效应。旅行特征小镇愈加着重满意群众游客需求，要杰出旅行“特征”、完成由群众旅行向优质旅行的提高，重在对旅行商场规律的掌握。因此，旅行特征小镇最底子的出路在于走商场化路途，由政府引导、商场主导的办法推动小镇的建造和运营。加强政府的正确引导，为旅行工业展开供应便当的条件和敞开容纳的环境，便于各类运营者自主高效地组合出产和立异旅行产品。坚持商场导向，商场主体依据工业集聚优势、游客消费偏好、居民日子习惯等特征，将空间内的人才、科技、资金等要素组合，发挥各要素的外溢效应。
2.打造特征工业：从工业集群向特征项目整合
特征小镇建造的内核是具有特征、可继续的工业支撑，缺少特征工业支撑，小镇简单走向“空心镇”。特征工业关键在于小而精、小而美、小而特。关于旅行特征小镇来说，特征工业需求依照商场规律展开起来，才干招引企业主体和人口寓居，继而招引游客参观、休闲和休假。在区域天然禀赋和资源环境优势的根底上，旅行特征小镇应当发掘显示本地特征的旅行参观休闲工业及其配套效劳工业。一方面，构成以旅行工业为主导，与文化工业、体育工业、休闲农业等交融展开的特征工业集群。旅行特征小镇要么依托一起的前史人文情怀，厚积文化底蕴；要么依托个性化、科技化出产，举行节庆赛事，供应旅行产品与效劳；要么依托生态环境、地域特征，打造文旅、运动休闲等旅行展开型小镇。另一方面，需求特征项目拉动消费、凝集人气，旅行特征小镇能够构成参观视觉区、体会展览区、特征美食街、风俗演艺区、康体摄生区等多个运营项目板块，以故事化的手法进行构思创造，添加游客粘性，整合各个工业优势，增强小镇展开动力。
3.强化人员参加：从宜居宜业宜游到人的展开
特征小镇有“人”才是有灵魂的小镇，而旅行特征小镇相同需求具有激起人才创业立异生机、集聚公民健康寓居、招引游客休閑旅行的高质量展开要素，以人的展开为终极寻求，着力打造宜居宜业宜游，合适人居、人道、人际的空间载体。首要，旅行特征小镇要为从业者供应生计之便，招引有才的人来创业工作，为其建立创业立异的渠道，让立异构思的生机竞相爆发。其次，小镇要为居民供应日子之便，鼓舞居民参加小镇业态运营，寻求更多的工作机会，同享小镇展开效果。再次，小镇要为游客供应休闲之便，打造从业者与游客、原住民与游客一起体会和一起共享的日子办法。从唯物主义辩证法来看，人们的旅行需求是不变与变的对立一致的成果。旅行特征小镇在满意人们日益添加的“不变”旅行需求的一起，更重要的是为人们多层次、多样化的“变”的美好日子需求供应优质的环境，让一切人安心、定心、舒心肠日子在特征小镇。
