段艳鹏
摘要：城市土地储藏准则是保证一个城市取得持久展开的要害要素，这一成效在县级城市中体现的更为显着。由于县级城市究竟处于展开的初始阶段，未来持久的展开需求足够的土地来作为资源保证。可是城市土地储藏准则是否客观与全面更多还取决于其功能定位，由于功能定位在必定程度上决议了土地运用方向和运用效果。因而，对城市土地储藏准则的功能定位进行讨论有着十分重要的含义。
要害词：城市；土地储藏准则；功能定位；经济；社会
跟着经济方式和经济结构的不断改变，土地资源在城市展开中越来越发挥着重要的效果。假如土地资源的运用和年代的展开可以亲近结合，那么城市的展开天然就可以一往无前。而年代的展开往往具有必定的不行预见性，这就需求土地可以进行必定的储藏，然后保证土地资源可以在未来运用时处于足够的状况。在这种局势下天然就诞生城市土地储藏准则，可是这一准则的运转并不必定就会带来好的效果，或许恰恰会拔苗助长。这就需求城市土地储藏准则可以进行有用的功能定位，然后有用地保证土地资源的储藏和未来城市展开对土地资源的需求可以对应起来。可以说对城市土地储藏准则的功能定位进行研讨已经是相关学术研讨范畴的一个重要方向，发生的著作也已不可胜数，可是还有足够的研讨空间。笔者认为对这一问题的讨论应该立足于城市土地储藏准则功能定位的准则以及今世城市展开的首要趋向，只要站在这两点根底上才干掌握住问题的要害。
一、城市土地储藏准则功能定位的准则
城市土地储藏准则要想进行客观、科学的功能定位，就有必要在功能定位时恪守必定的准则，这些准则首要体现在三个方面，即应该充沛保证现阶段城市展开土地的需求可以得到满意、应该保证未来的经济、社会、生态各个方面的展开可以有用和谐起来，应该保证土地资源的储藏可以根本上操控土地的市场价格。
（一）保证现阶段城市展开土地需求得到满意
城市土地储藏准则的功能定位既要注意到对未来土地需求的满意，更应该保证对现阶段城市展开的土地需求。这种现象在县级城市体现的更为显着，由于县级城市究竟刚刚处于城市展开的初期，根底规划的缔造有必要有足够的土地资源进行支撑。因而，在城市土地储藏准则进行功能定位时有必要充沛考虑满意现阶段土地需求的准则。
（二）保证诸多方面可以和谐展开
城市土地储藏准则的功能定位不能只是局限于经济的展开，应该开辟视界，将经济、文明、社会、生态诸多方面的共同展开都归入到功能定位中。这有这样才使得土地资源在未来的城市展开中发挥更重要的效果。
（三）保证可以从根本上操控土地市场价格
土地买卖已经成为了当今城市经济展开中一种独立的买卖方式，这种买卖往往在必定程度上影响了城市展开的走向。城市土地储藏准则的功能定位应该将从根本上操控土地市场价格归入到组成部分中，应该充沛发挥土地储藏在这一方面上的效果。
二、今世城市展开的首要趋向
尽管每个城市各有各的展开特色，可是归纳来看，今世的城市展开仍是遵从着必定的趋向，即房地产等建造职业经济位置仍旧稳固、重视生态和环境维护越来越成为一个重要的重视点。
（一）建造职业经济位置仍旧稳固
应该说长期以来，以房地产为代表的建造职业在城市的展开中起到了决议性的效果。尽管现在的经济结构和经济方式有所改变，可是在未来的一段较长的时期内房地产等建造职业还会仍旧坚持其重要的位置，其旧日的优势位置还会持续得到稳固。
（二）重视生态和环境维护
十八大今后，生态文明建造成为了今世社会的一个重要主题。因而，城市展开也越来越重视生态和环境的维护。因而在未来的城市展开中，重视生态和环境维护将会成为一个重要的参阅要素。
三、城市土地储藏准则功能定位的详细施行途径
经过上面两方面的详细论述，咱们就不难发现城市土地储藏准则功能定位的重要方向，即充沛了解城市未来展开的土地需求。但就详细施行途径来看，又可以细分为三个方面，也就是充沛了解本城市的土地剩余量、充沛了解本城市的经济展开特色、充沛了解本城市的生态建造状况。
（一）充沛了解本城市的土地剩余量
无论是进行哪一方面的功能定位都需求充沛了解现在本城市的土地剩余量，这也就是俗语说的“有多大家底就做多大的事”。可以说只要充沛了解的本城市的现有土地剩余量才干够精确理解怎么发挥这些土地的效果，才干在功能定位时有一个客观、全面的掌握。
（二）充沛了解本城市的经济展开特色
了解本城市的经济展开特色是十分重要的。由于只要这一作业得到执行，咱们才干从根本上了解到城市未来展开中实践的土地需求，这样才干进行相应的土地资源储藏。所以说，充沛了解本城市经济展开特色才干进行有用的城市土地储藏准则的功能定位。
（三）充沛了解本城市的生态建造状况
由于生態文明建造在当今的城市展开中十分的重要，因而在进行城市土地储藏准则的功能定位时有必要了解本城市的生态建造状况。只要这一状况得到了充沛的了解，才干对未来生态建造的土地需求量有一个精确的拿捏，这样才干保证城市的展开可以全面、科学。因而，咱们有必要重视对城市生态建造状况的了解。
结语：城市土地储藏准则功能定位是一项需求进行归纳考虑的作业，这项作业的展开有必要秉持着必定的准则，只要在这些准则的束缚下才干保证功能定位的正确方向。在保证恪守这些准则的状况，还需求可以掌握住现代城市的展开趋向。就县级城市来说，其展开趋向首要体现在两个方面，即房地产等建造职业经济在很长的一段时间内还会成为拉动经济的首要支柱、重视生态和环境维护越来越成为一个重要的重视点。在上述种种状况下，咱们就不难断定城市土地储藏准则功能定位的重要方向，即充沛了解本城市未来展开的土地需求。
