刘国信
为加强网络食物安全监管，进一步标准网络食物买卖行为，确保网络食物安全，近来，国家食药监总局发布了《网络食物安全违法行为查办方法》。值得注意的是，该方法在强化网络食物买卖第三方渠道供给者和入网食物生产运营者自律职责和主体职责的一起，规则可在抽检过程中引进“奥秘买家”准则。在网络食物市场日益昌盛而又鱼龙混杂的当下，与时俱进地立异监管手法，全方位执行相关准则，对进一步标准与不断进步网络食物安全水平，无疑有着十分活跃的现实意义。
在互联网年代，网络食物生产运营是一个重生的效劳业态，既有很强的快捷性和低本钱优势，又有入行门槛低和网络买卖固有的虚拟性、隐蔽性、杂乱性。在巨大的第三方渠道上，一边连着的是不计其数的食物生产运营者，一边连着的是数以亿计的顾客。在现在社会商业诚信相对短缺的条件下，假如单靠固有的监管准则和原始的监管手法，不只本钱高，效果差，并且很简单令网络食物出售职业堕入“一管就死”的怪圈，不利于重生业态的生长开展。考虑到第三方渠道在网络食物运营中既是监管者又是被监管者，因而，只要紧紧抓住这个“牛鼻子”，才干起到釜底抽薪、事半功倍的效果。
《网络食物安全违法行为查办方法》最大的亮点在于，对第三方渠道的职责和职责进行了清晰。如，为了全面把握入网食物生产运营者的基本情况，确保网络食物买卖的揭露通明和便于追溯，该方法规则：第三方渠道供给者应当树立查看挂号准则，对入网食物生产运营者的相关生产运营答应、营业执照等材料进行查看，照实记载、公示并及时更新；一起，树立健全入网食物生产运营者档案，保存买卖信息记载，确保买卖数据和材料的实在牢靠，以便于追溯。
为了强化自律职责和自查职责，及时阻止违法违规行为，防止形成不良后果，严峻管控食物安全危险，该方法还规则：网络食物买卖第三方渠道供给者应当设置专门的网络食物安全管理机构或许指定专职食物安全管理人员，对渠道上的食物运营行为及信息进行查看；发现存在食物安全违法行为的，应当及时阻止并陈述；发现入网食物生产运营者有严峻违法行为的，应当当即中止向其供给网络买卖渠道效劳。
该方法的亮点在于针对网络食物买卖的特色，在细化抽样程序的基础上，清晰可在抽检过程中引进“奥秘买家”准则。业内人士表明，在互联网年代，为了应对在线购物的虚拟性、信息的不对称性，“奥秘买家”是一项很有用的监管办法。抽样人员以顾客身份复原模仿顾客现场购买的场景，而商家在送货的时分不知道是送给监管部门，可以愈加实在地复原顾客所购买食物的安全卫生状况，充沛确保实在性、公正性，然后有利于更好地保护顾客的权益。其与以往的线下抽检或过后查看比较，“奥秘买家”抽检准则可以大大揉捏商家造假敷衍的空间，防止专为抽检做局摆样子；一起，也使商家在网络食物出售过程中“防不胜防”，然后可以有用进步监管检查的震慑效果，倒逼企业时刻重视食物安全，下降顾客食用危险。
不过，鉴于网络食物体量巨大业态杂乱，特别是餐饮供应链以家庭式作坊为主，加之食物消费具有种类很多、次数频频的特色，各环节间多为时刻短的买卖行为，“奥秘买家”的准则组织也需求有更为详尽的考虑。
笔者主张：
一是，“奥秘买家”准则规划应把握重要的时刻节点，既确保“奥秘性”，又要及时进行依据链固定，使之契合法律法规要求。即抽样人员尽管是以顾客的身份买样，在这个时刻节点前需求确保必定程度的“奥秘性”，但在购买样品送达买样人后，则要具体记载样品称号、类别、数量以及付款的账户、注册账号、收货地址、联系方式等，并留存相关收据。只要采纳摄影、录像等手法来记载全过程，并依法进行查验、封样，及时固定依据链，使之具有法律效力，才干防止纷争，进而发生杰出的社会共治效果。
其二，“奥秘买家”仍具有随机性、偶发性，抽样人员不可能尽头全部食物范畴，有关部门无妨扩展“抽检人员”的规模，或许直接吸纳部分顾客参加成为“奥秘买家”，这样既可以减轻监管部门的压力，下降监管本钱，也能开释顾客维权打假的热心，相当于增加了巨大的监管终端，布下了“天罗地网”。
第三，“奥秘买家”准则还应该增强通明度，并辅以相关配套监管办法，实施严峻的追责准则，不然也会使商家心存侥幸。监管部门不只要模仿消费，更要在每次抽检之后，及时、照实向大众揭露相关抽检信息，并加大追责查办力度，催促采纳中止生产运营、封存不合格食物等办法，操控食物安全危险。
互联网技能的运用对食物买卖带来了极大的同享便当，一起也对食物安全管理带来了极强的应战。面临网络食物买卖效劳新业态，有必要遵循社会共治，发挥网络技能优势的理念。只要依据其特色，与时俱进地立异监管手法，全方位执行相关准则，有的放矢、强化引导，进步监管的有用性、合理性，才干使网络食物市场标准运转、健康开展，对不断进步网络食物安全水平发挥重要的效果。
