仲召红+谢咏春
摘 要：2009年煤炭城市淮北市被国家列入第二批资源干涸型城市名单，淮北市进入资源干涸期。剖析转型已成为淮北市开展迫切需要的根底上，提出有必要抓住机遇，寻觅新的绿色资源和接续工业促进城市有用转型，阐明旅行业作为接续代替工业的可行性，是促进淮北城市转型的抱负挑选之一。有用证明晰旅行业促进淮北转型的重要经济含义、环境含义、社会含义等，为淮北城市转型供给新的思路。
关键词：旅行业；淮北市煤炭；城市转型；接续工业
作为煤炭资源型城市，淮北市面对煤炭资源衰竭和煤电工业萎缩的应战，急需找到新的接续工业来支撑城市开展，改动晦气形势，完成成功转型。淮北地舆条件优胜，交通兴旺，运送便当，为开展旅行业供给了便当的条件。安稳杰出的社会文化和治安环境，是淮北市开展旅行业非常有利的要素[1]。可见，淮北市开展旅行业的根底条件具有，切实可行。
旅行业是一个绿色低碳职业，其包含面广，投入小，工业带动性强，经济成效显著。德国鲁尔和河南焦作转型的实践标明，资源干涸型城市要经过旅行业的开展来改进区域环境、进步知名度。在整个经济转型进程中，旅行业不仅是主体，还起到中枢效果，带动了社会其他工业的归纳开展，把它作为接续代替工业含义非常严重。
一、经济含义
旅行业素有工业关联性强，经济乘数效应高，经济带动性强，劳动密集型强和低投入高回报等特征，开展旅行工业能够为建造精美淮北助力，能够改动淮北以往“煤炭独大”的格式和工业结构单一性，有助完成淮北市工业结构的高度化；能够拉动内需，改进投资环境，和创收创汇，增强城市归纳竞争力。据2016年淮北市政府作业报告，2015年濉溪县171个重点项目完成投资139.7亿元，华中天力铝业、博盛新材料等项目主体竣工或试产，恒兴汽配、艾瑞库车业等项目加速推动，共策划“十三五”重点项目91个，总投资规划到达2200亿元。
图1反映了淮北市旅行工业和国民经济开展的进程。经过收拾和计算淮北市2004—2013十年间旅行工业与国民经济增速及旅行工业弹性系数，形象地体现出旅行工业对城市经济开展的活跃效果。
这儿引入的“旅行工业弹性系数（理论）”，是指旅行工业的相对改动量与国民经济相对改动量之比，它反映出旅行工业的开展或萎缩进程。此系数是以相对数视点来反映淮北城市旅行业的整体开展状况或生机等，源于根本弹性系数函数理论[2]。以a来表明工业弹性系数，当a>1时，表明该工业添加速度大于国民经济添加速度，阐明工业处于添加阶段；当a=1时，表明该工业处于同步添加阶段；当a<1时，阐明该工业出现萎缩趋势，缺少开展生机[3]。
由图1可见，淮北市在2004—2013十年开展进程中，旅行业收入根本处于添加态势，增幅有所崎岖，但根本处于平稳，其间2011年是淮北旅行开展的转机阶段，尔后淮北市加大对旅行的宣扬和开发力度，旅行开展水平节节攀升，2011年旅行总收入到达31.5亿元，添加87.2%，增幅到达最大；2012年旅行总收入41.15亿元，创前史最高，增幅达30.8%。总的来说，旅行工业弹性系数各年份都大于1，正阐明晰旅行业的实力与开发潜力，把旅行业作为淮北市转型中的一个新经济支柱工业合理而可行。
二、环境含义与效果
经济转型应是经济开展与生态环境的和谐，应是走可持续开展之路[4]。长期以来，煤炭的发掘发掘给城市环境发生较大污染，使淮北生态环境恶化，宜居性下降，旅行工业的低碳环保性能够完成生态环境的修正与优化。近年来，淮北市加强对烈山矿陷落区进行整治，将其规划为国家矿山公园，带动了旅行的大开展，美化街区和美化城市，为刻画绿色生态型优异旅行城市助力。
三、社会含义
利于带动作业，添加作业岗位。资源干涸和土地陷落带来的结果是很多矿工赋闲和农人失地，他们都面对再作业问题，接续工业的挑选就要充分地统筹劳动作业，要把扩展作业作为一个根本原则[4]。旅行业的劳动密集型和工业联动性正契合这一要求，它能有用带动修建、交通业、食物、效劳业、金融保险业、信息业等工业的开展，供给更多的作业机会，进一步处理城市开展的问题。经市旅行局了解，2011年淮北市旅行直接作业人数1.7万人，比上年添加5000人[5]。至2014年末，淮北市扶持开展“农家乐”经营户300户，就地就近处理与带动作业1500人以上[6]，足见旅行业强壮的作业带动性。
有利于加速公共效劳设施建造。旅行业的大力开展促进城市完善根底公共设施，在交通、水利、供电、通讯与招待效劳设施等方面加速建造脚步，扩展城市招待才能和敞开度，为旅行业开展做好后台，完成了开展的良性循环。
有利于处理社会矛盾。开展旅行的进程中，进步了政府效劳社会的才能，处理了作业问题，有利于削减因作业引发的社会矛盾，也支撑了旅行的开发作业；旅行业开展中专业人才（包含当地居民）的培育和引入，提高了作业人员素质，将使旅行业获益，更好的促进城市优化开展。
四、有利于增强城市吸引力和提高城市形象
旅行是城市和区域开展的一张手刺，要使用这个窗口进行活跃有用的宣扬，要发掘本身资源优势，进行科学合理的旅行规划与开发，改进城市环境，打造“文明旅行，精美淮北”的城市形象，改动以往人们对淮北的“煤炭形象”，增强城市吸引力和知名度，展示淮北的共同魅力。
参考文献：
[1]淮北市人民政府.淮北市旅行工业开展整体规划（文本·修编）[R]，北京：北京大衍致用旅行规划设计院，2009.
[2]姚俐，江城顺.关于“根本弹性系数函数”的数学阐释[J].数量经济技术经济研讨，2005（5）：157-161.
[3]陈燕.资源型城市转型中的旅行业开展研讨—以安徽省马鞍山市为例[D].上海：上海师范大学旅行学院，2011：48.
[4]张平宇.阜新市经济转型的战略问题及对策[J].矿业研讨与开发，2005，25（1）：1-5，27.
[5]仲召红，丁晓娜.煤炭城市转型中旅行业开展研讨——以淮北市为例[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，32（5）：82-84.
[6]郜军勇.“农家乐”搭上方针快车[N/OL].淮北日报，2013-01-14（05）.
