唐蕾+赵艺维
摘要：依据海绵城市的山地城市建造与平原城市所差异的首要特征即在建造的进程，山地城市愈加重视海绵城市建造机制的整理，以及对海绵城市的针对性规划建造方法。本文依据山地城市的特征，对适合于山地城市体系的海绵城市规划建造方法进行探求，从规划的方针与体系等多方面探究依据海绵城市建造理论的山地城市规划建造方法。
关键词：海绵城市；山地城市；建造
1.修建要素探究
当时在高密度城市区域遍及修建物出现较会集的态势，而且房顶罗暴露的面积较大。一般视点较小的坡房顶可采纳植被美化的方法，不只能对城市空间使用高效化，一起还能金陵减小雨水资源因为城市下垫面改动而构成的丢失，而且还能起到削弱噪声，净化雨水的效果。主张规划者应结合实践考虑房顶承载力及防水功能进行规划。
2.路途要素探究
在城市范围内路途面积占总面积近1/3，雨水直接接触面便是路面，而城市路途一般具有不间断、间隔长等特征，对雨水下渗起到了充沛的隔绝效果。主张在路途长间隔不间断地带建造缓冲带及线性草坪，既能进步雨水的下渗程度，一起也能缓解城市内部径流，削减内涝损害。
此刻针关于城市路途中很多存在的交通岛，主张选用微型部分雨水花园，雨水花园下部可规划为凹槽型。当时我国已有了较为齐备的生态雨水铺装技能，如透水水泥混凝土、水性沥青混凝土及透水砖等（图1）。
3.敞开空间探究
城市敞开空间首要是指城市停车场、城市广场及城市绿地等开敞性强的区域。敞开空间具有面积较大的人流集合场所，地上铺装首要是砖石、沥青及水泥等。对敞开空间区域铺设透水铺装既能缓解城市雨水下渗问题，也不会对其原有性质构成搅扰。
4.雨水处理设备探究
关于高密度城市区域雨水体系的处理和搜集规划，需对降水初期的污染负荷进行归纳点评，在依据所点评的成果进行雨水处理规划。城市下垫面改动而构成雨水径流增大，德国DWWA对其污染负荷构成影响研讨得到一个较齐备的污染点评体系。首要对收纳水体进行环境点评，再对汇水区及空气质量的污染程度进行点评，终究断定适合的降水初期的办理方法。在重庆市悦来新城建造中，便是经过对雨水的处理和搜集体系进行修正完善，终究完成了雨水办理的可继续开展（图2）。
5.重庆市海绵城市建造规划办理方法
5.1重庆海市绵城市建造规划办理思路
对国内外优异雨水办理实践进行总结，立足于重庆市现状问题及重庆山城地势特征，本文将从雨水办理的低影响开发理念及弹性城市与弹性办理动身，要点针对归纳办理，商场鼓舞，社会导向和大众参加共四个方面，对重庆市海绵城市建造规划办理进行探究并提出必定的主张。
（一）低影响开发雨水办理
雨水办理的概念是雨洪操控、雨洪办理以及雨水径流办理，首要包含内涝防治办理、雨水使用办理以及雨水排水办理等内容。现在雨水办理的可持續开展技能及相关新式理念首要包含城市规划的低影响开发、水灵敏的城市规划及城市排水可继续开展体系等。在城市雨水径流构成城市污染前采纳有用躲避方法，以防止城市因为开发建造而构成城市污染及因雨水径流而发生城市内涝是保护城市环境，可继续开展的有用方法。
（二）弹性城市及弹性办理理念
弹性城市办理理念的针对点在城市内部的不稳定性和间断性，该理论的观念认为城市规划的效果应是进步城市未来应战的应对性和习惯的才能，城市规划不再是操控城市开展的一种手法（图3）。
城市弹性办理和城市社会生态等个方面密切相关，弹性思想对规划者知道城市和了解城市供给了有力手法，一起对城市社会体系和城市生态体系的有机结合起到了桥梁枢纽效果，能促进城市社会生态的交融（图4）。
5.2重庆市海绵城市建造归纳办理体系
重庆市的海绵的海绵城市建造立足于本身城市地势特征，经过多学科多部分归纳办理，一起协作，在适应本身开展的情况下，树立契合当时建造的海绵城市规划办理体系。归纳而言，总体方针包含五个方面：
体系性：对海绵城市建造方法试行体系性的办理，构成具有本身特征的办理体系。
体系性：海绵城市建造办理构成体系，有必定的要求的准则体系。
可视性：树立健全可视化监督办理渠道，加大大众参加力度。
模型性：海绵城市建造规划进程中树立习惯于本当地特征的模型，以便进行实践模拟计算。
定量性：将模型、数据定量化处理，所提出的方针要求更适合于量化查核。
（一）重庆市规划办理体系
重庆市规划办理体系从以下四个环节进行施行：总体规划阶、操控性具体规划、土地出让及建造项目检查（图5）。
场所规划的规划理念一般执行于操控性具体规划及土地出让办理阶段，而低影响开发的建造施行则一般执行于建造项目检查办理阶段。
（二）树立完善的雨水办理法令体系
现行相关海绵城市建造法令体系（表1）现状包含了海绵城市建造相关的低影响开发和雨水办理部分内容。
重庆市的海绵城市建造首要在渝北区两江新区悦来新城进行试点。其发布了相关建造方针，重庆市政府首要发布了《关于加速推进两江新区悦来新城海绵城市建造试点作业的施行定见》，紧接树立了悦来新城海绵城市绩效点评与查核方法，终究发布了《重庆市悦来新城海绵城市建造资金办理方法》、《重庆市悦来新城河湖水系保护与办理方法》等5个相关法规性文件，对悦来新城项目进行一步步细化清晰。
关于重庆市海绵城市建造法令体系的树立健全，在此提出以下几条主张。
（1）敞开新理念的体系建造，完善径流系数添加要求
削减限制开发理念融入的标准文件，拟定开发后径流系数零添加的要求
就当时重庆的开展来说，其城市化进程非常快，致使该市的不透水面积越来越大，相应径流系数也越来越大。因而，作者主张能够在相关条款中添加一些规则，构建必定存储才能的蓄水池，保证开发区不会遭到积水的影响。
（2）相关法规及文件应认为辅导主张，按部就班，在实践中转变为法令标准
当时我国针关于雨水搜集与使用的文件大部分是鼓舞、主张为主，但因为强制性不强，导致其施行效能也较弱。主张对相关法规及文件进行必定的补葺，以便更有利于下级单位的施行。
（3）法制化海绵城市建造相关规划方法
在现有规划体系下，经过新的规划方法的拟定，在有关部分的和谐及下级规划规划部分的协作下，树立健全海绵城市建造的规划体系，并使之与实践项目实践严密的结合在一起。
（4）将雨水办理与低影响开发相结合
主张出台相关方针，将雨水搜集、使用与污水办理与低影响开发建造结合起来，考虑城市社会和生态的和谐开展。
（三）规划建造全进程办理
雨水办理是一个巨大而杂乱的体系，贯穿于城市头绪，触及多个安排和部分，主张在进行雨水办理规划作业前，先进行一个多学科、多部分的联合方案评论，对雨水办理建造的全进程构成导向，并树立相关定见小组，提出对雨水办理机制的切实可行的方案和主张。
一起在全进程中还应树立专门小组进行全程监督，以便随时发现问题或更改方案进程（图6）。
5.3重庆市海绵城市建造鼓舞机制
在树立健全法令法规体系的进程中，应拟定相应鼓舞准则以习惯和鼓舞城市的开展。较早的鼓舞机制主张能够经济鼓舞为主，一段时间后可适当添加负向鼓舞，以推进海绵城市规划方针的施行。
5.4重庆海绵城市建造规划的商场引导体系
重庆海绵城市建造规划的商场引导体系是依据城市环境与基础设备的构建及永续性开展的体系渠道而构成的。
（一）立异建造运营机制
差异海绵城市建造项目的经营性与非经营性特色，树立政府与社会资本危险分管、收益同享的协作机制，采纳清楚经营性收益权、政府购买效劳、财政补贴等多种形式，鼓舞社会资本参加海绵城市出资建造和运营办理。强化合同办理，严厉绩效查核并按效付费。鼓舞有实力的科研规划单位、施工企业、制作企业与金融资本相结合，组成具有归纳事务才能的企业集团或联合体，选用总承揽等方法统筹安排施行海绵城市建造相关项目，发挥整体效益。
（二）完善融资支撑
国家出台相关方针要求各有关方面要将海绵城市建造作为要点支撑的民生工程，充沛发挥开发性、方针性金融效果，鼓舞相关金融组织活跃加大对海绵城市建造的信贷支撑力度。鼓舞银行业组织在商业可继续的前提下加大对海绵城市建造项目的资金支撑力度。
悦来新城海绵城市试点实践中，规划建造了3P出资渠道（图7），该方案由两江新区办理委员会监督施行。渠道与政府对接项目协作，经过实践付费与工作保护绩效的方法完成工作。
5.5重庆市海绵城市建造的大众参加
（一）可继续雨水办理的试点建造
悦来新城海绵城市试点建造尚在探究测验阶段，更是从其本身建造特征动身，建造效果有必定的普适性，但无法包括重庆市海绵城市建造规划的全部内容。一起，因为重庆市山地地势多样，因而开发进行较为缓慢，在试验与探究中行进。建議由点及面，逐步推进的方法，将城市雨水办理体系构建成为城市网络的一部分，以期建造齐备的雨水办理体系的完成。
（二）增强政府与大众的雨水办理认识
现在雨水办理体系理念没有全面地步入大众视界，部分政府部分对该办理方法也尚不清晰，海绵城市建造从上海起步，但因量体裁衣的特征，辐射效应较差。
主张应当加强政府宣扬力度，对办理人员及一般社会公民进行海绵城市及雨水办理认识的遍及，让大众认可雨水办理对城市建造的推进效果，并自觉加入到雨水办理的大众参加中。
