十二届全国人大常委会第六次会议23日下午在北京人民大会堂举办第一次全体会议。会议听取了关于行政诉讼法修正案草案的阐明、关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的抉择》和《国务院关于劳动教养的补充规则》的计划的阐明、关于调整完善生育方针的抉择草案的阐明等。
全国铺开“独自二孩”方针后，关于各地何时可以发动相关法规的修正及敞开请求程序就一向备受重视。卫计委底层辅导司司长杨文庄此前承受采访时曾表明，各地“独自二孩”方针有望下一年初开端逐渐施行。昨日，十二届全国人大常委会第六次会议正式就《关于调整完善生育方针的抉择（草案）》进行审议，卫计委相关负责人当天在承受央视采访时称，有关省、市、区将在下一年第一季度发动“独自二孩”方针。
国家卫生计生委副主任王培安此前在承受采访时曾说到，施行独自二孩方针，需要由各地依据本地的人口局势和人口与经济社会的展开状况，经过人大修正法令或许人大常委会做出抉择依法安排施行。全国不设一致的时刻表，详细时刻将由各省（区、市）依据实际状况断定。一起，王培安也提出，各地发动施行的时刻不宜间隔得太长。
王培安此前在承受采访时指出，户籍在同一省份的夫妻，要等候地点省份修订了人口与计划生育法令或人大常委会作出了专门规则，答应独自配偶生育两个孩子，就可以按程序请求再生育。关于户口不在同一个省（区、市）的独自配偶，只需任何一方户口地点地正式施行，夫妻就可带着户口簿、身份证、结婚证和独生子女爸爸妈妈荣耀证等材料到大街城镇计生办请求再生育。
“独自二孩”不会对公共效劳造成大压力
2008年开端发动研讨计生方针调整 估计调整后一段时刻 出世人口将恰当添加
昨日，十二届全国人大常委会第六次会议审议国务院关于提请审议《关于调整完善生育方针的抉择（草案）》（以下简称抉择（草案））的计划。
受国务院托付，国家卫计委主任李斌在作阐明时说，施行独自二孩方针，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、作业等根本公共效劳造成大的压力。2015年总人口将操控在13.8亿人以内，不会超越13.9亿人的“十二五”规划操控方针。
抉择（草案）内容
省级人大或其常委会将修订计生法令
抉择（草案）提出，各地要遵从经济社会展开和人口展开的客观规律，从实际出发，仔细做好人口局势、计划生育作业根底以及方针施行危险的评价作业，并由省级人大或其常委会经过修订人口与计划生育法令或作出专门规则的方法，依法施行独自二孩方针。
抉择（草案）提出，要仔细贯彻落实宪法、人口与计划生育法等法律法规，坚持党政“一把手”亲身抓、负总责，加强计划生育底层根底作业，加大对计划生育家庭奖赏搀扶的力度，广泛宣扬根本国情、根本国策，引导大众自觉施行计划生育。依法查处违法生育行为。
抉择（草案）还提出，要加强监督查看。各级人民代表大会及其常委会要加强对人口与计划生育法律法规和本抉择施行状况的监督查看，确保法律法规和抉择的贯彻落实。
方针影响
“独自二孩”为进一步调整生育方针堆集经历
李斌说，施行独自二孩方针，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、作业等根本公共效劳造成大的压力。
我国粮食安全以及根本公共效劳资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口到达峰值15亿人左右作为基数拟定的。估计方针调整后，往后一个时期，出世人口将恰当添加。2015年总人口在13.8亿人以内，不会超越13.9亿人的“十二五”规划操控方针，也不会打破国家人口展开远景规划方针。
她说，施行独自二孩方针，可认为往后进一步调整完善生育方针，逐渐完成城乡、区域、民族间生育方针的根本一致堆集经历，创造条件。
决议计划进程
政治局常委专题讨论计生方针调整
李斌介绍，2008年以来，在国务院的领导下，原国家人口计生委发动调整完善生育方针的研讨和准备作业，安排展开了一系列根底性调查研讨，进行了多计划的比选，寻求了多部分的定见。
本年三月以来，依照中心要求，国家卫生计生委进一步深化研讨，完善计划。国务院常务会议、中心政治局常委会、中心政治局会议先后专题讨论了调整完善生育方针作业。
党的十八届三中全会作出了调整完善生育方针的决议计划布置，明确要求“坚持计划生育的根本国策，发动施行一方是独生子女的配偶可生育两个孩子的方针，逐渐调整完善生育方针，促进人口长时间均衡展开”。
