李桂林
摘要：针对高新技能工业开发区的土地运用功率深入剖析，关于充沛发掘高新技能开发区的潜力具有重要现实意义。本研讨依据地舆国情普查地表掩盖效果，结合土地运用、经济社会等数据，以佛山高新技能工业开发区的某中心园区为例，经过GIS空间剖析等技能，剖析了园区土地运用功率，并提出进一步发掘开发潜力的或许途径。
前语：佛山高新技能工业开发区于1992年12月经国务院同意建立，是全国最早的53个国家高新区之一，共包括4个中心园区。为充沛发掘高新技能工业开发区的潜力，归纳剖析开发区的土地运用功率有着重要的现实意义。因而以其间某个中心园区为例，运用该园区规模内地舆国情普查时点核准地表掩盖效果，与经济、土地运用等数据相结合，致力于剖析园区土地运用功率，以及进一步发掘开发潜力的或许途径。
1.数据搜集与剖析思路
1.1数据搜集与收拾
搜集了该园区地舆国情普查地表掩盖效果数据、园区规模、供地红线数据、土地运用宗地图斑数据、2015年园区工业增加值（136.38亿元）、2015年固定资产投资额（30.68亿元）、2015年园区税收（2.2亿元）等。首要，将地舆國情普查地表掩盖效果与土地运用图斑数据进行一致坐标系，在ArcGIS中将其坐标参阅由1980西安坐标系一致转换到2000年国家大地坐标系，便利后续数据空间剖析。为进行工业用地产出率的核算，需求提取土地运用宗地图斑中园区规模内工业用地图斑数据，应核对土地运用宗地图斑中土地运用特点规范性，保证工业用地图斑提取的准确性。本项目中土地运用宗地图斑土地运用信息选用全国土地分类规范。
1.2剖析思路
运用该园区2014年工业增加值数据和土地运用宗地图斑数据剖析园区内工业用地产出率，评价工业园区企业土地运用功率。
依据园区规模、供地红线数据以及2015年时点核准地表掩盖数据核算园区规模内已供地所占面积以及已供地规模内地表掩盖各类型所占份额，剖析园区开发程度及其所具有的开发潜力。
2.土地运用功率剖析
2.1园区内工业用地图斑提取
为准确核算园区工业用地产出率，应将土地运用图斑中园区规模内土地运用类型为工业用地的图斑提取出来，用作工业用地土地产出率核算时作为土地面积运用。
提取园区内工业用地图斑数据时，应先运用ArcGIS“相交”东西提取出园区规模内土地运用宗地图斑，收拾土地运用宗地图斑中土地运用特点，保证土地运用信息完好无误，经过ArcGIS“按特点挑选”东西选取土地运用字段中包括“工业”关键字的要素，提取工业用地图斑。经过提取、剖析，园区中工业用地总面积为4235.85亩。
2.2土地运用功率核算
土地产出率是指归一化处理之后的单位面积土地上的均匀年产值，作为GDP与土地面积之比，它是反映企业土地运用功率的—个重要目标。
三个经济目标核算公式如下：
工业用地产出率=工业增加值/工业用地面积
园区资金投入率=固定资产投资额/工业用地面积
园区税收产出率=园区税收总额/工业用地面积
由各公式可核算得出2014年园区工业用地产出率为321.97万元/亩，2015年园区固定资金投入率为72.43万元/亩，2015年园区税收产出率为5.19万元/亩。
依据各类职业分类土地产出率世界参阅值，可得该园区工业用地产出率与世界产出率规范比较起来偏低。但结合三种经济经济目标看来，该园区资金投入回报率较高，阐明其工业结构较好，土地资源运用率较高。
2.3土地开发率核算
土地开发率作为园区内土地开发现状的鉴定目标，应归纳园区规模内供地红线和地舆国情地表掩盖数据对园区规模内已供地占比和各地表掩盖地类构成比进行剖析。
首要，运用ArcGIS“标识”东西将供地规模数据附加到园区规模上，剖析“标识”效果中已供地规模面积占比以及相关于整个园区的空间散布状况。然后，独自提取“标识”效果中已供地规模，运用ArcGIS“相交”东西把园区已供地规模和地舆国情普查地表掩盖特点整合起来，核算已供地规模内地表掩盖分类结构，经过园区已供地面积占比和已供地规模内各地类占比衡量整个开发园区的土地开发率。
将园区规模和供地红线规模进行标识，可知园区已供地面积共835.35亩，占该园区总面积21008.08亩的3.98%。
从该园区已供地规模空间散布和面积占比以及已供地规模内地表掩盖分类结构能够看出，该园区已供地面积较少，仅占园区总面积的3.98%，有必要对已运用而未供地的用地进行整理。已供地规模内，面积占比较大的是高密度多层及以上房屋修建区、高密度矮小房屋修建区、美化林地和其他硬化地表，工业园区的地类结构较为合理，较多的高密度多层及以上房屋修建区使得园区土地得到了较高效的运用，而美化林地和硬化地表高占比则标明已供地规模内美化得到了必定的维护。
为反映园区工业化程度，进一步引进修建密度评价因子。修建密度指在必定规模内，修建物的基底面积总和与总用地面积的份额，能够反映必定用地规模内的空位率和修建密布程度。经核算，禅城园区房屋修建区基底总面积为7283.96亩，园区总面积为21008.08亩，经过核算得出该园区修建密度为34.67%，满意修建密度“低于40%-50%”的规范。
定论：本文经过对土地运用宗地图斑和时点核准地表掩盖效果进行空间归纳剖析，在较高的时刻精度和分类精度水平下对佛山市某高新技能开发园区的土地运用构成、土地开发功率等进行了深入剖析。结果标明，该园区2014年工业用地产出率比照世界目标来说偏低，但结合资金投入率和税收产出率来看，单位资金投入所获取的工业产出值和税收额较高，反映该园区工业结构较好，但工业用地规模内自然景观份额相对较低，土地持续开发潜力有限，为促进工业园区工业体系、昌盛、稳定发展，要进步工业用地中土地集约运用。
从土地开发率来看，园区内已供地面积占比较小，工业园区内空闲地占比较高，这是导致园区修建密度偏低的主要原因。从整个园区看来，要想进一步发掘该园区开发价值，应进一步展开土地运用规划，进步园区内工业用地、商业用地比重，一起经过合理规划进步工业园区修建容积率，从横向与纵向两个维度去进步园区全体土地开发功率。endprint
