胡敏祺
摘要：新区的树立和开展已逐渐成构成了由点到线、由线到面、由南向北、自东向西的开展格式，每一阶段区域经济开展的要点都与国家层面的战略严密符合。湖南湘江新区从“两型社会”归纳配套变革试验区的先导区，嬗变为中部首个“国字号”新区，在中部兴起、长江经济带建造、生态文明建造等方面都肩负着严重任务。清楚国家战略布景下湘江新区的战略定位及开展方向，关于新区发挥其“增加极”的功效十分重要。
关键词：国家级新区；湘江新区；开展建造
1前语
国家级新区是指由国务院批复的，依托具有必定独立性和完整性的区域中心城市，进行各项制度变革与立异探究作业的新区。首要，国家级新区归于城市新区，依托的是在旧有城区根底上树立的新城区，且依托的城市一般是我国颇具影响力的区域中心城市。其次，在级别上，比较一般的城市新区，其树立布景和建造开展都是国家认识的投影。国家级新区作为一种特别的方针新区，被赋予先行先试的优先开展权限以及相关的优惠方针，其战略定位和开发建造上升至国家层面的毅力，已逐渐成为我国经济开展重要的“增加极”。国家级新区的树立源于“增加极理论”。该理论最早由法国经济学家佩鲁提出，增加极理论的内在跟着年代的开展不断丰富，在很大程度上支撑着我国区域经济的开展，其含义首要体现在：城市应该活跃培育、集聚具有先导才能或立异才能的部分和企业，快速向资本会集、技能会集、规模经济的方向挨近，并在本身经济快速增加的一起带动引领周边的区域，充沛发挥辐射效果。新区应该经过立异型的开展战略，具有优势的优惠和方针的支撑招引更充沛的资金和技能，推进并带领本身和周边区域的共同开展。国家级新区不只是单一功用的城市新区，更称得上是一种复合功用区，其建造是我国疆土空间开发格式优化的重要实践，也是推进区域社会经济与新式城镇化建造快速开展的重要途径。
2国家级新区散布格式
纵观变革敞开的轨道，从初期布置到进一步深化变革，逐渐迈向区域协调开展以及新常态开展，阅历了由点到线、由线到面、由南向北、自东向西的开展脚步，每一阶段区域经济开展的要点都与国家层面的战略挑选密不可分。截止到2016年4月，我国先后批复树立18个国家级新区。从散布格式来看，东部滨海环渤海、长三角和珠三角区域首先引领开展，先后别离树立上海浦东新区、天津滨海新区、浙江舟山新区、广州南沙新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、南京江北新区以及福州新区，均是我国走向世界的海上门户。西部新区的建造紧随其后，包含重庆两江新区、甘肃兰州新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区以及四川天府新区。这些新区均坐落我国的内陆城市，且都是交通枢纽城市和经济圈、经济带的中心区域，又是我国“丝绸之路经济带”战略的重要节点，对西部区域的政治、经济、文明带来深远影响。国家级新区逐渐从滨海向中西部扩张，湖南湘江新区、江西赣江新区成为带动中部兴起的首要力气，与近两年新树立的南京江北新区均是长江经济带的重要节点。一起国家也重视延边区域的敞开，先后树立云南滇中新区、哈尔滨新区、长春新区。这样逐渐将国家驱动开展为区域驱动，将自主变革立异探究融入新区的建造和开展，辐射带动区域的兴起，构成一个全面敞开的渠道。
3湘江新区战略定位及开展方向
2015年4月8日，国务院批复赞同树立湖南湘江新区。湘江新区成为全国第十二个、中部区域首个国家级新区。从“两型社会”归纳配套变革试验区的先导区，嬗变为中部首个
“国字号”新区。根据“三区一高地”的战略定位，新区在中部兴起、长江经济带建造、生态文明建造等方面都肩负着严重任务。新区承接了东西开展轴、南北开展軸以及沪昆开展轴的接壤节点，与成渝城市群、长三角城市群、京津冀城市群联动开展，一起辐射带动中部区域的长株潭城市群的开展，这些都充沛肯定了湘江新区具有国家级新区开展的良好条件。
湘江新区是高端制作转化基地和立异构思工业集聚区、产城交融、城乡一体的新式城镇化示范区、全国“两型”社会建造引领区以及长江经济带内陆敞开高地。作为这样一个高起点规划和建造的国家级新区，不只点着全省的开展引擎成为中部区域的首要增加极，一起发挥着辐射联动效果，与中部五角形区域协同开展。
湘江新区作为长江经济带内陆敞开高地具有优胜的交通区位优势：作为高端制作业研制转化基地和立异构思工业集聚区具有工业化和信息化交融开展的工业根底。作为全国“两型”社会先导区，新区更是致力于立异生态文明建造体系，推进树立归纳性生态补偿机制，走绿色低碳循环开展路途。
结语：比较较其他新区，湖南湘江新区尽管树立时刻较晚，但具有显着的开展优势，首要表现在：榜首，从经济区位视点和空间区位视点来看，新区是滨海与内陆的交通枢纽，联动区域空间大。第二，新区周边城市增加快速，构成中部五角形区域。城市群的联动开展，对未来区域城乡协调开展、拉动内需增加都是不可或缺的途径。一起城市群也是往后我国城市开展过程中非常重要的一个形状。第三，新区具有工业化与信息化交融开展的工业根底，2016年，湘江新区高新技能工业产量到达3233.7亿元。第四，新区作为生态文明的先导示范区，依托优质的生态资源，关于生态文明建造有其明显的优势支撑。新区应该在国家赋予的优先开展权限以及相关的优惠方针条件下充沛利用整合这些优势资源，进行开展建造。
