叶敏
摘要：新乡村建造进程不断加速下，乡村土地利用问题得到了较多重视，以往乡村区域土地的不合理规划及运用也引发了许多问题，并对新时期新乡村建造发生了显着限制。科学进行土地规划是新乡村建造的必要条件，村镇规划与土地规划作为两种类似又不同的土地规划办法，其在乡村土地规划及后续运用上的影响均非常显着。本文将对村镇规划与土地规划两种不同的规划办法进行比较与剖析，并就新时期怎么和谐村镇规划与土地规划联系提出合理化主张。
关键词：新乡村；村镇规划；土地规划
导言：乡村经济发展事宜是历届政府重视的要点问题，土地这一最为名贵的资源，其在农奴才干经济发展中的位置与效果不容小觑，村镇规划与土地规划作为两种与乡村土地运用事宜密切相关的规划办法（活动），不同规划偏重下，乡村经济发展所遭到的影响也不尽相同。许多要素影响下，部分乡村区域村镇规划与土地规划间会呈现对立，乡村经济发展在这一对立影响下也遭到了很大程度负面影响。新时期下，清晰村镇规划与土地规划彼此联系，并和谐村镇规划与土地规划也非常必要与重要。
一、村镇规划与土地规划概述
村镇规划是指村委會或镇政府在特定时刻诶，关于村镇土地资源怎么运用与布局进行的一种规划，村镇规划一般以某一时刻段内村镇经济发展水平为规划参阅根据，并以促进村镇经济持续发展为规划方针。土地规划则是针关于特定区域土地运用相关问题进行的一种规划，市场经济下，土地规划着重土地规划自身对经济发展的促进效果，土地规划的方针是详细的土地，在这一规划下，往往要建立出土地的中长时刻运用计划。因为土地规划关乎到多个层面，土地规划必须要与国家土地方针以及大政方针彼此符合，土地规划愈加像是一种经济发展规划的大前提。
二、村镇规划与土地规划的异同点剖析
（一）类似点剖析
村镇规划与土地规划在详细的操作办法上简直相同，且终究规划方针与预期也迥然不同。无论是村镇规划仍是土地规划，其均归于社会经济领域下的详细规划作业。村镇规划与土地规划均可以分为短期、中期和长时刻规划，一般五年以内的为短期规划；十年以上，二十年以下为中期规划；二十年以上为长时刻规划。在当时越发重视可持续发展布景下，村镇规划与土地规划在规划思路上也逐步趋同，两者不只在规划理论运用上具有很大类似性，其终究规划成果也效果于土地之上。从详细办法上来看，村镇规划与土地规划均是对土地布局、开发利用以及后期维护进行的一种运用性规划。
（二）不同点剖析
村镇规划与土地规划尽管具有许多类似之处，但其也存在显着差异。村镇规划大多是城镇政府进行的，村民委员会参加的一种规划，土地规划则大多数土地规划部分进行的规划。从空间上来看，村镇规划是一种部分的区域性规划，土地规划则大多是针对行政区域的一种规划，土地规划的空间领域一般会大于村镇规划。从时刻上来看，土地规划大多数一种永久性规划，例如根本农田运用规划，一般期限较长。村镇规划在规划时刻上的挑选较为多样，且规划在调整上的地步和空间较大。也正是因为村镇规划和土地规划存在上述差异，村镇规划与土地规划的点评标准也有很大不同。
三、村镇规划与土地规划的和谐主张
（一）根据现行法律法规进行详细规划
村镇规划与土地规划的和谐需求对应规划主体根据现象法律法规进行详细规划。2010年11月30，TD/T1028-2010乡（镇）土地利用总体规划数据库标准出台，乡村城镇区域进行的村镇规划与土地规划必须要对此数据库中的要求予以遵从。此外，国内各省份与区域均调集区域实践，就相关规划怎么进行出台了方针法规予以规制。城镇规划与土地规划相关活动在展开进程中，也必须要与现象法律法规及方针彼此符合，然后保证其两者可以与国家根底方针及大政方针之间保持一致。也只要村镇规划及土地规划合规性得到保证下，两个才干达到真实意义上的和谐。
（二）不断对村镇规划与土地规划计划进行调整
村镇规划与土地规划的和谐也要不断对村镇规划及土地规划计划进行调整，新乡村建造速度逐步加速，乡村区域土地运用情况以及村镇规划和土地规划面对的内外部局势时而改变。这一布景下，村镇规划与土地规划终究计划在施行上很可能呈现对立，不断对村镇规划计划以及土地规划计划进行调整便极为必要。例如，东南滨海某省份2015年土地规划计划施行中便因为开发商无力开发而堕入阻滞，其国土资源部分及时进行土地规划计划调整才保证了土地规划计划与村镇规划计划间的和谐同步。
（三）使用信息技术构建空间规划系统
现阶段，可用于村镇规划与土地规划的信息技术类型多样，经济兴旺省份进行的村镇规划与土地规划信息化程度高达70%以上。村镇规划与城镇规划的和谐，也需求对信息技术进行较好使用，并进行空间规划系统的构建。主张村镇规划与土地规划主体进行积极地交流，并就村镇规划与土地规划计划出台进行信息化穿插比对和模仿，在进行空间规划系统与模型构建下，及时发现村镇规划与土地规划存在的对立之处，并运用更为科学以及谨慎的标准办法，进行村镇规划与土地规划的调衡，然后使得两者更为和谐与同步。
结语：村镇规划与土地规划在根本方向与方针上具有很大的类似性，这也使得两个可以共存，但也需求看到，在某些乡村区域，城镇规划与土地规划会呈现出必定差异，这也必然会对乡村土地利用，乡村区域经济发展事宜发生许多影响。和谐村镇规划与土地规划彼此联系非常必要与重要，各级政府，特别是乡村城镇政府及村民委员会，不只要认识到村镇规划与土地规划间差异的存在，愈加要防止村镇规划与土地规划对立的发生。只要村镇规划与土地规划科学性与和谐性有所保证后，乡村区域经济发展才干步入正轨。
